KÁRNÝ ŘÁD ČSCH
§ 1 Úvodní ustanovení
1. Tento Kárný řád je prováděcím předpisem ke Stanovám Českého svazu chovatelů (dále jen
ČSCH nebo Svaz).
Určuje zásady pro vedení řízení směřující k zabezpečení pořádku při svazové činnosti, a to v případech, kdy nebylo možno dosáhnout kázně napomenutím nebo udělením výtky.
2. Za jedno provinění nemůže být nikdo trestán dvakrát nebo dvěma kárnými opatřeními.
3. Potrestání člena soudem nevylučuje, aby proti němu bylo vedeno řízení podle tohoto Kárného řádu.
Kárné orgány rozhodují nezávisle na rozhodnutích soudů a správních orgánů a mohou uložit
kárné opatření i v případech, kdy soud nebo správní orgán řízení zastavil.
§ 2 Kárná provinění
1. Kárným proviněním je zaviněné porušení ustanovení platných obecně závazných právních
norem nebo svazových předpisů při chovatelské činnosti, poškození zájmu Svazu nebo
zájmů organizací či jejich orgánů.
2. Kárné provinění je zaviněno úmyslně, jestliže člen
- chtěl porušit své povinnosti,
- věděl, že je může porušit a byl s tím srozuměn.
3. Kárné provinění je zaviněno z nedbalosti, jestliže člen
- věděl, že může porušit povinnosti, ale spoléhal na to, že je neporuší,
- nevěděl, že může své povinnosti porušit, ač to měl předpokládat vzhledem k okolnostem
a poměrům.
4. Vznikne-li podezření, že byl při činnosti člena ve Svazu spáchán trestný čin nebo přestupek podle obecně závazných právních předpisů, vzniká povinnost ohlásit skutek příslušnému státnímu orgánu, pokud tak stanoví obecně závazný platný právní předpis. V kárném řízení se postupuje nezávisle na postupu státního orgánu a kárný orgán si může učinit v předběžné otázce úsudek o daném činu.
§ 3 Kárné orgány
1. Výbor základní organizace nebo chovatelského klubu je kárným orgánem I. stupně ve
věcech členů organizace nebo klubu, včetně členů výboru a revizní komise, za provinění
učiněná při činnosti člena nebo funkcionáře organizace či chovatelského klubu.
Odvolacím orgánem je členská schůze (II.stupeň).
2. Výbor oblastní, okresní, městské organizace je kárným orgánem I.stupně za provinění při
činnosti člena nebo funkcionáře výboru a revizní komise oblastní, okresní, městské
organizace.
Odvolacím orgánem je oblastní, okresní, městská konference (II.stupeň).
3. Ústřední odborná komise je kárným orgánem I.stupně ve věcech členů výboru, revizní
komise a posuzovatelů za provinění, která byla učiněna při činnosti členy těchto orgánů
nebo při výkonu funkce.
Odvolacím orgánem je ústřední konference delegátů chovatelské odbornosti (II. stupeň).
4. Ústřední výbor je kárným orgánem ve věcech členů ústředního výboru a ústřední revizní
komise za provinění při činnosti člena těchto orgánů a kárným orgánem ve věcech
funkcionářů krajských sdružení.
Odvolacím orgánem je valná hromada Svazu (II. stupeň).
Kárný orgán vyššího stupně může na sebe vztáhnout v odůvodněných případech provedení kárného řízení, pro které je příslušný kárný orgán nižšího stupně a písemně tuto skutečnost oznámí orgánu nižšího stupně.
Kárné orgány mohou k přešetření případů ustavovat pracovní (kárné) komise a jmenovat její členy. Rozhodnutí v kárné věci však přísluší vždy kárnému orgánu.
§ 4 Kárná opatření
1. Kárnými opatřeními jsou :
a/ důtka
b/ zákaz zúčastňovat se soutěžních akcí na určitou dobu
c/ odvolání z funkce
d/ odejmutí svazových vyznamenání
e/ dočasné nebo trvalé zrušení kontrolovaného chovu
f/ dočasné nebo trvalé zastavení posuzovatelské činnosti
g/ dočasné nebo trvalé vyloučení ze základní organizace nebo chovatelského klubu
h/ dočasné nebo trvalé vyloučení z ČSCH.
2. Při rozhodování o tom, které kárné opatření má být uloženo se bere v úvahu význam zájmu Svazu, který byl kárným proviněním ohrožen nebo porušen a oblast činnosti, ve které bylo provinění spácháno, polehčující a přitěžující okolnosti.
3. Doba trvání dočasných opatření se stanoví zpravidla na dobu trvání do 3 let.
4. Uložení opatření trvalého vyloučení ze základní organizace nevylučuje možnost, aby se člen ucházel o členství v jiné základní organizaci.
Trvalé vyloučení z ČSCH lze uložit jen za takové provinění, kterým byl zvlášť závažným způsobem porušen nebo ohrožen zájem Svazu jako celku nebo kterým byl při činnosti ve Svazu spáchán trestný čin. Trvalé vyloučení z ČSCH potvrzuje svým usnesením vyšší svazový orgán podle příslušnosti, t.j.okresní, oblastní, městská konference nebo ÚOK nebo ÚV ČSCH nebo valná hromada.
§ 5 Promlčecí doba
1. Kárné provinění nelze postihnout, uplyne-li od jeho dokonání do zahájení kárného řízení
doba 18 měsíců.
2. Promlčecí doba se přerušuje zahájením kárného řízení.
3. O kárném provinění rozhodne kárný orgán nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy kárné řízení zahájil.
§ 6 Kárné řízení
1. Kárné řízení se zahajuje usnesením kárného orgánu. Usnesení se provádí písemně s tímto
obsahem :
- název a sídlo kárného orgánu
- datum vydání usnesení
- stručný popis skutku, který je kladen za vinu
- odkaz na ustanovení předpisu, který byl porušen
- usnesení o případném pozastavení výkonu funkce
- poučení o právu vyjádřit se k obvinění a navrhovat důkazy k obhajobě
- místo, datum, a hodina konání kárného řízení
- poučení o tom, že neúčast stíhaného člena na kárném řízení bez předchozí řádné omluvy
znamená, že se věc bude projednávat bez jeho přítomnosti.
2. Usnesení o pozastavení výkonu funkce lze přijmout tehdy, jestliže by výkonem funkce
mohl stíhaný člen v průběhu kárného řízení pokračovat v provinění nebo mařit průběh
řízení.
3. Pokud kárný orgán ustaví kárnou komisi, soustředí tato komise důkazy, uskuteční výslechy a navrhne kárnému orgánu usnesení, ale nemá rozhodovací pravomoc.
4. V průběhu kárného řízení je stíhaný seznámen s důkazy a může být vyslechnut k těmto důkazům. K předloženým důkazům se může stíhaný člen písemně i ústně do protokolu vyjádřit. O řízení se sepíše protokol.
5. Kárný orgán posoudí všechna zjištění o provinění a v případě uznání z viny rozhodne v nepřítomnosti stíhaného o uložení kárného opatření hlasováním.
6. Kárné řízení je neveřejné, zastupování člena při řízení vedeném proti němu není možné. Člen proti němuž je kárné řízení vedeno však může k jednání přizvat poradce, kterého si sám zvolí. Takový poradce však nemá postavení procesního zástupce.
§ 7 Zastavení kárného řízení
1. Kárné řízení se zastavuje usnesením kárného orgánu, jestliže dospěl k závěru, že:
- se člen nedopustil kárného provinění,
- se člen dopustil skutku, který není kárným proviněním,
- kárné provinění je promlčeno,
- stíhanému zaniklo jeho členství v ČSCH.
2. Usnesení o zastavení kárného řízení se členu doručuje písemně a je v něm uvedeno:
- označení orgánu, který usnesení přijal, datum
- označení kárné věci
- zdůvodnění zastavení kárného řízení.
3. Dojde-li k zastavení kárného řízení proto, že stíhanému zaniklo jeho členství v ČSCH,
obnoví kárný orgán řízení v případě, že bude jeho členství v ČSCH obnoveno. Do data
obnovení členství neběží promlčecí lhůta.
§ 8 Rozhodnutí o uložení kárného opatření
1. Rozhodnutí o uložení kárného opatření musí být zpracováno písemně a z textu musí být
zřejmé tyto náležitosti:
- název kárného orgánu a datum jeho rozhodnutí
- jméno, adresa, funkce člena, jehož se rozhodnutí kárného orgánu týká
- označení uloženého kárného opatření, u dočasných opatření je třeba uvést datum počátku
a ukončení trvání opatření
- označení povinnosti, která byla porušena
- uvedení skutku, kterým byla povinnost porušena
- odůvodnění opatření včetně důkazů
- poučení o opravném prostředku.
2. Rozhodnutí o uložení kárného opatření se doručuje poštou do vlastních rukou nebo osobně
do vlastních rukou proti podpisu o převzetí do 15 dnů od přijetí rozhodnutí. Rozhodnutí se
zasílá rovněž do evidence členů vedené Sekretariátem ústředního výboru Svazu
s vyznačením data doručení rozhodnutí stíhaného, jehož se kárné rozhodnutí týká.
§ 9 Odvolání
1. Opravným prostředkem proti kárnému rozhodnutí je odvolání. Podává se orgánu I. stupně,
který kárné rozhodnutí vydal a to buď ústně do protokolu nebo písemně, do 15 dnů od
doručení kárného rozhodnutí.
2. Včas podané odvolání má odkladný účinek. Odvolání podané opožděně kárný orgán
zamítne. Proti tomuto rozhodnutí není opravný prostředek.
3. Odvolání projedná kárný orgán na svém nejbližším zasedání, nejpozději do 3 měsíců od doručení odvolání. Provede důkazy, které odvolatel navrhl a které nemohl navrhnout v řízení před vydáním kárného rozhodnutí. Dospěje-li kárný orgán I.stupně k názoru, že je odvolání důvodné, zruší sám své rozhodnutí a nahradí je novým. Proti tomuto kárnému rozhodnutí je přípustné další odvolání.
4. Pokud kárný orgán I. stupně nevyhoví odvolání, postoupí je se svým stanoviskem odvolacímu orgánu (t.j. orgánu II. stupně).
5. Odvolací orgán může napadené rozhodnutí potvrdit, změnit nebo zrušit a vrátit věc k novému projednání, je-li napadené rozhodnutí v rozporu se skutkovým zjištěním nebo jsou-li skutková zjištění neúplná nebo byly-li v nalézacím řízení porušeny základní zásady kárného řádu, zejména právo na obhajobu. Drobná nebo formální pochybení napraví odvolací orgán zpravidla sám. Právní názor a pokyny odvolacího orgánu pro nové projednání věci jsou pro kárný orgán I. stupně závazná.
6. Odvolatel má právo být k jednání odvolacího orgánu přizván.
7. V odvolacím řízení nelze uložit přísnější opatření než v napadeném rozhodnutí. To platí i v řízení podle bodu 3.
8. Projednávání a rozhodování v odvolacím řízení nemohou být přítomni členové, kteří se účastnili projednávání a rozhodování téže věci u nižšího orgánu Svazu.
9. Proti rozhodnutí odvolacího orgánu není přípustné další odvolání.
§ 10 Vykonatelnost kárného opatření
1. Kárné opatření je vykonatelné jestliže:
a) se kárně stíhaný vzdal odvolání, dnem vzdání se tohoto práva,
b) ve lhůtě nebylo podáno odvolání, dnem následujícím po uplynutí odvolací lhůty,
c) bylo odvolacím orgánem potvrzeno nebo změněno, dnem doručení rozhodnutí
odvolacího orgánu.
2. Dnem vykonatelnosti počíná plynout doba dočasného opatření.
§ 11 Výkon kárného opatření
1. Jakmile se stane kárné opatření vykonatelným, provede kárný orgán I.stupně jeho výkon.
2. Důtka je vyslovena veřejně na nejbližší schůzi.
3. Odvolání z funkce zajistí příslušný výbor (komise) formou protokolárního předání dokumentů a nástrojů souvisejících s výkonem funkce.
4. Kárné opatření zákazu zúčastňovat se soutěžních akcí se provede tak, že postiženému se v době trestu nepotvrzují přihlášky k soutěžním akcím a pokud se jich zúčastní bez potvrzení své organizace, jeho soutěžní výsledky se anulují.
5. Kárné opatření zrušení kontrolovaného chovu, zastavení posuzovatelské činnosti se provedou tak, že se příslušným registračním místům a příslušným ústředním orgánům zašle opis kárného rozhodnutí s doložkou o jeho vykonatelnosti.
6. Kárné opatření vyloučení ze základní organizace či chovatelského klubu má za následek, že členu není umožněno plnit členské povinnosti a vykonávat členská práva a je vymazán z členské evidence.
Vyloučení z ČSCH se provede tak, že se vyloučenému odebere členský průkaz a vyloučení se oznámí dalším organizacím, v nichž členem.
7. Kárné opatření, které členovi uložil jiný kárný orgán než základní organizace, se opisem kárného rozhodnutí sdělí základní organizaci. Všechna rozhodnutí se zasílají na vědomí Sekretariátu ústředního výboru Svazu k zápisu do evidence členů.
§ 12 Přezkoumání kárného rozhodnutí mimo odvolací řízení
1. Odvolací orgán nebo vyšší orgán Svazu může z vlastního podnětu nebo na základě
stížnosti přezkoumat vykonatelná rozhodnutí nižších orgánů.
2. Kárná rozhodnutí, kterými byla porušena ustanovení Kárného řádu nebo nepřiměřeně tvrdá rozhodnutí může změnit nebo zrušit a vrátit věc k novému projednání kárnému orgánu
I. stupně. Právní názor a pokyny vyššího kárného orgánu pro nové projednání věci jsou
pro nižší orgán v kárných věcech členů závazné.
3. Stížnost proti vykonatelnému rozhodnutí může být podána jen jestliže po skončení kárného řízení vyšly najevo nové skutečnosti nebo důkazy nebo bylo-li v kárném řízení porušeno ustanovení Kárného řádu a odvolacím řízením nebyla zjednána náprava. Stížnost se podává u orgánu vyššího tomu, který vydal nebo potvrdil napadené rozhodnutí.
4. Učiní-li kárný orgán rozhodnutí na základě předběžné otázky a příslušný orgán rozhodne v podstatě věci jinak, je kárný orgán povinen své rozhodnutí změnit do 30 dnů ode dne, kdy se o takovém rozhodnutí dozvěděl.
§ 13 Ustanovení přechodná a závěrečná
Pokud je ustanovení Kárného řádu v rozporu s předpisem FIFE, platí ustanovení
předpisu FIFE.
Zrušuje se Kárný řád schválený usnesením ÚV ČSCH č. 94/2/6a dne 1.3.2001.
Kárný řád byl schválen usnesením Valné hromady ČSCH dne 26.4.2008 a
zveřejněním vstupuje v platnost